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de FRANCO ESCOBAR, SUSANA EVA
de FRANCO ESCOBAR, SUSANA EVA
La intervención administrativa sobre los mercados de las comunicaciones (legislación de comunicaciones electrónicas, de servicios postales y de servicios audiovisuales), de la energía (normativa del sector eléctrico, de los derivados del petróleo y del gas natural) y de los transportes (marítimo, aéreo, terrestre y ferroviario) ha cambiado de forma radical. La concesión de servicios públicos ha sido reemplazada por la autorización administrativa previa, e incluso por la comunicación y/o declaración responsable. No se trata de una simple variación nominativa, sino de una transformación profunda y la renovación de los modos, medios y formas de relacionarse el Estado y el mercado. Esta obra identifica y analiza las causas determinantes del cambio. El Derecho de la Unión Europea, sus principios de primacía y prevalencia, su interpretación autónoma y el efecto útil de las Directivas, entre otros, vinculan a los Estados, con mayor fuerza, si cabe, en los sectores estratégicos de la actividad económica. El significado y el régimen jurídico de la autorización encuentran en el Derecho de la Unión Europea su inexcusable referencia. El lector encontrará en esta obra sucesivas críticas a aquellos extremos de la legislación española que contravienen la prevalencia del ordenamiento europeo. Esta ha sido la aproximación y es el hilo conductor de la obra, para explicar el concepto y régimen jurídico de la autorización administrativa en los servicios de interés económico general.
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