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MANUAL DE DERECHO URBANISTICO (Libro en papel)

DOCTRINA, LEGISLACION Y JURISPRUDENCIA

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Editorial:
EDITORIAL COMARES
Año de edición:
Materia:
Derecho administrativo
ISBN:
978-84-9836-668-6
Páginas:
632
Encuadernación:
Rústica
Colección:
COMARES/URBANISMO
Idioma:
Castellano

MANUAL DE DERECHO URBANISTICO (Libro en papel)

Sinopsis

El Derecho Urbanístico, entendido como conjunto de normas —jurídicas y técnicas— que tienen por finalidad la regulación del uso del suelo y de la edificación, se ha convertido en los últimos tiempos en una de las materias que más interés despiertan tanto en los ciudadanos en general como en sus representantes políticos.
En efecto, tanto las Comunidades Autónomas como los Municipios, principales actores del urbanismo, se muestran cada día más preocupados por una especialidad de la mayor trascendencia ciudadana dentro de su ámbito competencial, ya que de una u otra forma de entenderla tendrán unos resultados muy distintos en lo que se refiere a dar respuesta a las necesidades de la población para usos residenciales, industriales, de espacios libres, zonas verdes y dotaciones de infraestructuras generales y locales; lo que se plasma en la realidad a través de dos niveles normativos, uno autonómico —la legislación sobre ordenación del territorio, urbanismo y vivienda, así como la aprobación de determinados instrumentos de ordenación urbanística— y otro municipal, mediante la tramitación y, en su caso, aprobación de los distintos Planes de urbanismo, la gestión de sus previsiones mediante la reparcelación o la expropiación y, como última función, la concesión de licencias urbanísticas y la reacción contra las obras que se ejecuten sin contar con dicha autorización.
Por otra parte, es indudable que el urbanismo preocupa de forma creciente al ciudadano, cada vez más exigente con los poderes públicos en lo concerniente a la calidad y suficiencia de las infraestructuras y de los servicios públicos, tan directamente relacionados con el medio ambiente la calidad de vida.
A la gran complejidad que hoy tiene esta materia, ya que sólo los especialistas tienen una cierta seguridad cuando de la aplicación de este Derecho se trata, han contribuido en gran medida las continuas reformas producidas en la última década, unas por voluntad del legislador y otras forzadas por las declaraciones de inconstitucionalidad efectuadas por el Tribunal Constitucional. Como ejemplo de las primeras tenemos la Ley 8/1990, de Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones y su Texto Refundido de 1992, y la Ley 6/1998, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones, con sus correspondientes modificaciones parciales a golpes de Decretos-Leyes. Y como ejemplo de las segundas puede citarse la celebérrima sentencia 61/1997, que desmoronó la estructura del Texto Refundido de 1992 con una interpretación quizá demasiado restrictiva del concepto de supletoriedad del Derecho estatal, y la reciente 164/2001, que ha afectado a dos artículos de la Ley de 1998.
Consecuencia de la STC 61/97 es que se ha forzado a las Comunidades Autónomas, que hasta entonces se venían sirviendo del Derecho estatal con las especificidades resultantes de sus propias normas reguladoras de aspectos parciales del urbanismo, a crear sus propias Leyes del Suelo, con la consiguiente desigualdad que esto supone para los propietarios de suelo en las distintas Comunidades, por mucho que la legislación estatal, siguiendo las directrices del Constitucional, garanticen el contenido mínimo del derecho de propiedad. Lo anterior da como resultado que en la actualidad casi todas las Comunidades Autónomas cuentan con Leyes del Suelo propias.
Esta complejidad cada vez mayor del urbanismo no sólo afecta a sus principales destinatarios —ciudadanos, poderes públicos y, entre ambos, empresarios de la construcción— sino también a los profesionales relacionados con esta especialidad, a estudiantes de las distintas facultades españolas donde se imparte el Derecho Urbanístico, así como a opositores que se enfrentan a programas donde se exige esta disciplina, etc.
Con la humilde voluntad de servir de guía a todos aquellos que, por una u otra razón, hayan de acercarse al Derecho Urbanístico, he elaborado esta obra.

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