ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y MENORES DE EDAD: (Libro en papel)

EL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA LUZ DE LOS INFORMES DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLO

de GONZALEZ MORENO, BEATRIZ

Sinopsis

Abreviaturas INTRODUCCIÓN 1. La protección de menores: una «zona de fricción» entre el Derechode familia y el Derecho administrativo? 2. Delimitación del objeto deestudio y precisiones metodológicas CAPÍTULO I. ÁMBITO NORMATIVO 1.Orígenes y evolución de la intervención administrativa respecto de las personas menores de edad 1.1. Las instituciones de caridad 1.2. Laacción benéfico-asistencial 1.3. La protección de los menores comocompetencia de las administraciones públicas 1.4. El sistema deprotección derivado de la Constitución de 1978 2. Evolución delrégimen jurídico sobre protección de la infancia y la adolescencia2.1. Principales ámbitos de modificación legislativa 2.2. Definición y determinación de las situaciones de riesgo y desamparo 2.2.1. Lasituación de riesgo 2.2.2. La situación de desamparo 2.3. El fueroprocesal competente en la impugnación de resoluciones administrativas3. Configuración actual de las instituciones del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia 3.1. La guarda 3.2. La tutela 3.3.El acogimiento de menores tutelados 3.4. La adopción CAPÍTULO II,PRINCIPIOS RECTORES DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA RESPECTO DE LOSMENORES DE EDAD 1. El interés superior del menor 2. La escucha delmenor 3. La reintegración del menor en su propia familia CAPÍTULO III. INSTITUCIONES DE SUPERVISIÓN 1. Los defensores del pueblo y elsistema de protección de menores 2. Organización de las Defensorías en la supervisión de los asuntos relativos a las personas menores deedad 2.1. El Defensor del Pueblo 2.2. El Defensor del Menor deAndalucía 2.3. El Justicia de Aragón 2.4. El Diputado del Común deCanarias 2.5. El Procurador del Común de Castilla y León 2.6. ElSíndic de Greuges de Catalunya 2.7. El Valedor do Pobo de Galicia 2.8. El Defensor del Pueblo de Navarra 2.9. El Ararteko del País Vasco2.10. El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana CAPÍTULO IV. ELEJERCICIO DE LA TUTELA DE MENORES POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ALA LUZ DE LOS INFORMES DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLO 1. El ejercicio de la guarda: medidas de atención inmediata 1.1. Competencia yprocedimiento para adoptar medidas de atención inmediata 1.2. Medidasde atención inmediata 2. El acogimiento familiar 2.1. Losofrecimientos de acogimiento en familia ajena 2.2. El proceso deselección y valoración de idoneidad de las familias 2.3. Elacogimiento en familia extensa 2.4. El coste de los acogimientos2.4.1. El coste del acogimiento familiar A) Andalucía B) Cataluña C)Comunidad Valenciana D) Madrid 2.4.2. El coste del acogimientoresidencial 3. El acogimiento residencial 3.1. La estrategia dedesinstitucionalización progresiva 3.2. Exigencia de calidadresidencial 3.3. Inspección y supervisión de los centros y servicios4. Los centros de protección específicos para menores con problemas de conducta 5. La delegación de guarda con fines de adopción 5.1. Lasdeclaraciones de idoneidad 5.2. La transparencia de los procedimientos y de la gestión de la lista de ofrecimientos 5.3. La homogeneizaciónde procedimientos y plazos en la adopción internacional 5.4. Losbeneficios financieros indebidos 6. Menores extranjeros no acompañados 6.1. Procedimientos para la determinación de la edad 6.2. Cese detutela 6.3. La autorización de residencia de los menores extranjerosno acompañados y su extinción 6.4. Autorizaciones para trabajar 6.5.Menores de edad víctimas de trata de seres humanos y menoresextranjeros solicitantes de protección internacional 6.7. Registro deMenores Extranjeros No Acompañados 6.8. La atención residencial de los menores extranjeros no acompañados CAPÍTULO V. EL SISTEMA DEPROTECCIÓN A LA LUZ DE LOS INFORMES DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLOConsideraciones previas 1. La Entidad Pública 2. Los Equipos técnicosde menores 2.1. Pluralidad de organización estructural de los equiposprofesionales de la Entidad Pública 2.2. Falta de recursos en losequipos profesionales de la Entidad Pública de protección de menores2.3. Falta de protocolos y criterios de actuación homogéneos 2.4.Falta de especialización 3. Equipos psicosociales adscritos a losjuzgados 4. Los educadores de los centros de menores 5. Los serviciossociales especializados y recursos administrativos de apoyo familiar6. Coordinación interadministrativa e institucional en el sistema deprotección de las personas menores de edad 6.1. El sistema deprotección de los menores en el Estado autonómico 6.2. La coordinación interadministrativa 6.3. La coordinación entre la Administración y el Ministerio Fiscal 7. Problemas comunes de los menores en situación de tutela por la Administración 7.1. La falta de una reglamentación delos derechos de los niños y adolescentes 7.2. La falta de planesindividualizados de transición a la vida adulta 7.3. El derecho a ladocumentación de los niños tutelados CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA