DERECHO ADMINISTRATIVO (Libro en papel)

LECCIONES DE LA UNIVERSIDAD DE VALENCIA 1906-1907

de SOLER PÉREZ, EDUARDO

Sinopsis

Estas lecciones constituyen el legado jurídico de Eduardo Soler.Dictadas en el último curso que impartió, e inspiradas en autores como Tocqueville y Constant, son fiel testimonio del krausismo aplicado ala materia administrativa y un retrato no menos fidedigno de lafisonomía del Estado liberal en vísperas de su descomposición. En elprimer sentido, puede apreciarse el empleo de la doctrina krausista de la persona social para la concepción de las entidades municipales yprovinciales, consideradas por Soler como «organismos naturales». Eran estos principios los que animaban su defensa de la autonomía de loscuerpos intermedios, su crítica a la centralización imperante,manifestada en la entrometida tutela que los gobernadores ejercíansobre los pueblos, y su noción constitucional del derechoadministrativo, que le llevaba a rechazar prácticas como la censuraprevia o el papel del ejército como «órgano director» de la vidaestatal. En el segundo sentido, estas lecciones evidencian elinesperado carácter intervencionista del Estado liberal y sirven paraaprehender los rasgos genuinos de la sociedad burguesa. En ellas seaborda desde la composición de las altas magistraturas del Estadohasta la regulación que debían respetar los carruajes de caballos,desde las funciones de los ministerios hasta la reglamentación decircos, teatros y juegos de azar. Era este terreno, el administrativo, donde se resolvían normativamente las relaciones entre el Estado y la economía, como mostraba la incipiente legislación laboral, o el papel de los poderes públicos en la vigilancia de la moral, a través de la«policía de las costumbres». Era, pues, el plano en que se concretabael contenido efectivo de los derechos, que Soler entendía como la«garantía más fundamental del orden jurídico», de ahí que algunas desus reflexiones centrales estén dedicadas a los derechos deasociación, de reunión y de propiedad, a la libertad de prensa, desindicación y de huelga y también a los estados de excepción, lapolicía y la represión penal. Las lecciones se encuentran precedidaspor un estudio de Yolanda Blasco Gil, especialista en las doctrinasadministrativas de la España de entresiglos y gran conocedora de lahistoria de la facultad de derecho de Valencia durante laRestauración.