LA POTESTAD DE PLANEAMIENTO URBANISTICO BAJO EL ESTADO SOCIAL, AU (Libro en papel)

de PARDO ALVAREZ,MARIA

Sinopsis

Nuestra legislación positiva vigente, continuando con la prácticageneralizada en los países de nuestro entorno y con nuestro propioDerecho histórico, sigue optando por confiar la regulación del uso del suelo a una técnica administrativa: la planificación. Efectivamente,los planes de urbanismo irrumpieron en nuestro ordenamiento de la mano de la legislación de mediados de los años cincuenta del siglo XX bajo unos postulados muy distintos a los que hoy consagra la ConstituciónEspañola de 1978. Cuestiones tan variadas como el régimenconstitucional de distribución territorial del Poder Público (TítuloVIII de la CE), el reconocimiento constitucional de la autonomía local y "regional" (arts. 137 y 140 CE), la proclamación constitucional dela libertad individual como fundamento del orden político (art. 10),la instauración de diversas garantías constitucionales de los derechos y libertades fundamentales (Capítulo IV del Título I), en definitiva, la proclamación de un Estado social, autonómico y democrático deDerecho, condicionan la validez de soluciones y técnicas jurídicashistóricas. Se aborda en esta obra si la consagración de nuestroEstado como social supone que la satisfacción de los interesesgenerales de relevancia urbanística debe ser monopolizada por lospoderes públicos, si impone a aquéllos un deber positivo de actuaciónque reduzca cualquier intervención de la libertad individual a unamera colaboración derivada sin iniciativa, o si simplemente exige deaquéllos un papel garante de los intereses generales en clave desubsidiariedad. Se analiza también si la instauración constitucionalde un Estado autonómico excluye cualquier intromisión del Estadolegislador en la regulación del uso del suelo. O, finalmente, seestudia en qué medida el principio democrático puede legitimar unamodulación o flexibilización de la reserva de ley en su aplicación ala potestad normativa local. De igual manera encontrará el lector enesta interesante monografía algunas pr