PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SINIESTRALIDAD VIAL (Libro en papel)

UN ANALISIS JURIDICO Y CRIMINOLOGICO

de ORTS BERENGUER,ENRIQUE

Sinopsis

Este libro, fruto de los trabajos desarrollados en el marco del proyecto deinvestigación ?Prevención y control de la siniestralidad vial: un análisis jurídicoy criminológico? (SEJ 2005-05558), tenía que haber visto la luz hace bastantetiempo, pero por unas u otras razones ha ido demorándose su aparición. Probablemente,la causa del retraso haya estribado en la complejidad, no tanto deltema central cuanto de la perspectiva multidisciplinar e interdisciplinar elegidapara abordarlo y las consiguientes difi cultades de integración.El equipo investigador se fi jó unos objetivos, al elaborar y solicitar el citadoproyecto, que hubo de cambiar al serle concedido, por la imposibilidad económicade llevarlos a cabo en los términos previstos, aunque conservando unabuena porción de su núcleo originario. Se decidió trabajar en varios camposinterconectados, comenzando por la realización de una encuesta entre jóvenes,cuyos resultados pudieran ser tomados en consideración por el conjunto de losinvestigadores en sus respectivos cometidos.A tal efecto, nos propusimos estudiar las conductas de riesgo y los factoresque predisponen al mismo en los adolescentes, de entre 15 y 18 años, en relacióncon la circulación de vehículos. Y la elección de este grupo no fue arbitraria, sehizo, por las fundadas razones que se expondrán más adelante, teniendo muy encuenta las variables pertinentes. A partir de tales presupuestos se realizó unamuestra a 1.173 adolescentes (de 4º ESO y 2º de Bachiller) de la ComunidadValenciana, mediante la cual quisimos averiguar cómo valoraban las limitacionesen general y el incremento de las consecuencias por incumplir la normativavigente; qué percepción de peligro advertían en las conductas trasgresoras en laconducción; si asumían o trasladaban a otros la responsabilidad de la soluciónde los problemas relativos a la siniestralidad vial; si creían que el riesgo de sersancionados era mucho o escaso; cuál era su nivel en conocimiento de la actualregulación; su aceptación de consecuencias e intención de conducta, etc. Y losresultados obtenidos han sido ponderados y utilizados por todos los que han participadoen el proyecto y en este libro, y también difundidos en unas Jornadasorganizadas por el Instituto Universitario de Investigación en Criminología yCiencias Penales de la Universidad de Valencia, en las que junto a miembros delequipo investigador participaron diferentes expertos, nacionales y extranjeros,cuyas contribuciones, de alto interés, fi guran igualmente en el presente libro; enun congreso celebrado en la Universidad de Santiago; y en la revista electrónicaReCrim, y se han concretado en sendos estudios sobre los aspectos preventivosde la investigación psicológica sobre los jóvenes conductores y el análisis psicosocialdel comportamiento vial indómito.El estudio jurídico se aborda en varios apartados. En primer lugar, se tratanlos problemas a que se enfrentan, día a día, quienes en el ejercicio de susfunciones han de habérselas con los delitos contra la seguridad vial, que sonanalizados a continuación por los miembros del equipo que se desempeñan en elcampo de la docencia del Derecho, desde una perspectiva más técnico jurídica,sustantiva, procesal y sancionadora, y se concluye con un análisis de la respuestasancionadora, penal y administrativa, en España y en Francia.Y, como ha quedado dicho, los juristas se han apoyado para sus refl exiones enlos resultados de la muestra realizada, haciendo un poco más creíbles las elucubracionesque ofrecen sobre la política criminal, la prevención ?general, especial,positiva, negativa?, de las que todos se ocupan y todos citan, en abstractoo en concreto, en relación con algún o algunos delitos y su o sus correspondientespenas, sin saber realmente si previene ni cuánto ni cómo, si intimida o no y aquiénes y cuánto, si disuade o no y cuánto, etc. La muestra nos ha permitidoa todos saber un poquito más sobre qué signifi can las limitaciones, las prohibicionesy los castigos para los futuros conductores de vehículos de motor (deciclomotores, muchos ya lo son), cómo infl uyen en ellos, cómo los perciben, etc.Creemos que este objetivo se ha cumplido razonablemente, hemos argumentado,en buena medida, sobre bases empíricas y no sólo sobre teorías muy acrisoladasy hasta veneradas, y muy respetables, pero fundadas en otras teorías, esdecir en refl exiones basadas o inspiradas por otras refl exiones anteriores, que,naturalmente, no hemos podido ni querido dejar de lado, y, por tanto, tambiénhan sido tenidas en cuenta.Una última observación: como el lector podrá comprobar, la atención de todoslos que hemos contribuido a hacer posible este libro se ha centrado en laseguridad y siniestralidad en las vías abiertas al tráfi co, en relación con quienesse desplazan por ellas en vehículos de motor o ciclomotores, y hemos dejadobastante de lado las de quienes se desplazan por aceras y espacios destinados apeatones a impulsos de sus aparatos locomotores. Y, sin embargo, los peligros ymolestias que tienen que soportar no son triviales. Si nos fi jamos en la ciudadde Valencia (es la ciudad de la Comunidad que mejor conocemos la mayoría denosotros por vivir en ella), en realidad no hace falta fi jarse por lo ostensible,observaremos numerosas bicicletas circulando por las aceras (no por el llamadocarril bici) y no precisamente despacio, sorteando a los peatones y haciendo amenudo que éstos se aparten.Por descontado, es legítimo que unas personas elijan la bicicleta como mediode transporte, lo que no es tan legítimo es que para evitarse peligros o por comodidadlos creen a otros. En cualquier caso, quienes así ?comparten? espacioscontribuyen a la creación de una nueva categoría penal, pues, además del denominadoriesgo permitido, ahora puede hablarse del riesgo soportado o riesgoimpuesto, a la fuerza en ambos casos.Finalmente, el equipo quiere terminar estas líneas de presentación mostrandosu agradecimiento al Ministerio de Educación y Ciencia, que aprobó y fi nancióel proyecto, y a todos cuantos han participado y colaborado en él, con susestudios o con sugerencias, como Francisco Javier Domínguez Alonso y LucíaMartínez Garay; así como a Hélène Fontaine por su amable participación y lasinteligentes observaciones que nos brindó a todos, a propósito de las experienciasy políticas francesas en materia de seguridad vial, presentes y futuras.